由于民众“随时、随地、量少”的灵活货运需求日益增长，货拉拉或者类似货运平台近年蓬勃发展。据介绍，截至2020年9月，仅货拉拉平台业务范围已覆盖352座中国大陆城市，平台月活司机48万，月活用户达720万。

在实际使用时，用户随货跟车；网络也流传“打货拉拉替代出租车、网约车”的段子。但一条“23岁女生在货拉拉车上离奇跳窗身亡”的新闻引爆网络后，民众才发现货拉拉平台的车辆没有安装监控设备。官方及民众都对货拉拉的安全性提出质疑，“货拉拉能不能坐”成为网络热话。

在公安机关完成调查前，我们无法对这一具体事件进行评价。但民众货运需求不会因为这一事件而减弱，货运平台的积极意义也不应该因为悲剧发生被全盘否定。所以，我们今天就从以下几个方面剖析货拉拉坐还是不坐。

一、货拉拉平台、司机以及用户三者分别建立何种法律关系？

（一）货拉拉平台分别与用户、司机建立中介合同关系

1.根据货拉拉向用户提供的《货物托运居间服务协议》第五条：阁下知晓并同意货拉拉仅为阁下提供中立、独立、免费的第三方信息中介服务。

2.根据货拉拉向司机提供《软件使用信息服务协议》第三条b款约定：货拉拉仅为运输服务提供方与运输服务需求方提供中立、独立的第三方信息中介服务。阁下同意及承认货拉拉不是阁下的代理或运输服务需求方的代理，不是运输服务中的需求方或提供方，亦不是雇用司机之合约或租用参与车辆之合约的任何一方，亦与阁下不存在任何挂靠、雇佣、合伙、合资或其他关系。

3.在中国裁判文书网搜索货拉拉相关案例，法院均认可货拉拉与用户、司机之间构成中介合同关系。

（二）用户与司机建立货运合同关系

用户将货物交司机，司机将货物从起运地点运输到约定地点，其行为符合货运合同的特征，二者应当认定为货运合同关系。

二、货拉拉作为平台应当承担哪些法定义务？

（一）作为一般的民事主体，货拉拉公司应受《中华人民共和国民法典》的约束，承担相应的法律义务。

（二）除了是一般民事主体，货拉拉公司的经营模式是在电子商务中为交易双方或者多方提供网络经营场所、交易撮合、信息发布等服务，供交易双方或者多方独立开展交易活动的法人或者非法人组织，符合《中华人民共和国电子商务法》第九条规定，应受《电子商务法》的约束，承担相应义务。如：

第十三条　电子商务经营者销售的商品或者提供的服务应当符合保障人身、财产安全的要求和环境保护要求，不得销售或者提供法律、行政法规禁止交易的商品或者服务。

第三十条　电子商务平台经营者应当采取技术措施和其他必要措施保证其网络安全、稳定运行，防范网络违法犯罪活动，有效应对网络安全事件，保障电子商务交易安全。

电子商务平台经营者应当制定网络安全事件应急预案，发生网络安全事件时，应当立即启动应急预案，采取相应的补救措施，并向有关主管部门报告。

三、从这一事件中可以看到货拉拉存在那些问题？

（一）缺乏对加入平台车辆车况的监管

实际操作中可以发现，货拉拉审核申请加入车辆时仅要求提供车辆行驶证及车辆外观照片，没有对车辆情况进行实际的审查，亦无对已经加入平台的车辆进行持续管控。

（二）缺乏对加入平台司机的监管

货拉拉司机属于道路运输从业人员，《道路运输从业人员管理规定》规定，从事经营性道路客货运输驾驶员应取得相应的从业资格证件。但货拉拉审核申请加入平台的司机时，并无要求司机提供从业资格证，仅需通过约1天的培训考核即可加入平台。

（三）缺乏对加入平台车辆购买相关保险情况的监管

根据货拉拉与司机签订的《软件使用信息服务协议》第5条d款，确保参与车辆已适当办理车辆保险（至少包含交强险、车辆损失险（为不计免赔险种）及第三者责任险（为不计免赔险种）及人身安全相关的保险。但司机加入平台时无需提供已购买保险的证明文件，可能导致司机抱有侥幸心理让车辆脱保运营；货拉拉亦无强制要求购买车上人员责任保险，如发生货拉拉司机主责的交通事故导致车上人员受到人身损害，受伤人员就得不到保险保障。

四、如发生用户受到人身损害的交通事故，平台和司机应如何承担的责任？

在中国裁判文书网搜索货拉拉相关案例，如用户在使用货拉拉运输货物期间发生人身受到损害的交通事故，平台和司机的责任一般按照以下实际情况进行区分：

（一）司机对交通故事无责，则无论平台是否有过错，平台及司机均无需承担责任。乘客可向对方车辆责任人主张赔偿责任，以及向对方购买机动车交通事故责任强制保险、机动车第三者责任的保险公司主张理赔责任。

（二）司机对交通故事有责（包括全责或部分有责，下同），但平台无过错（已履行严格审查义务，下同）。乘客可向双方车辆责任人主张赔偿，向对方购买机动车交通事故责任强制保险、机动车第三者责任的保险公司或本方购买机动车车上人员责任保险的保险公司主张理赔责任。

（三）司机对交通故事有责，且平台有过错。则司机在本方责任范围向乘客承担责任，平台承担补充责任。乘客可向双方车辆责任人主张赔偿，向对方购买机动车交通事故责任强制保险、机动车第三者责任的保险公司或本方购买机动车车上人员责任保险的保险公司主张理赔责任，向货拉拉平台主张补充赔偿责任。

五、建议

（一）立法机关、政府职能部门、行业协会及时总结已经存在的问题，尽快完善相关法律法规，确保各方进行的监管能有法可依。

（二）货拉拉平台积极履行法律法规赋予的监管义务，严格执行车辆、司机准入门槛，加强对平台司机日常监督，提高且落实对平台车辆的技术管控手段，落实平台监管主体责任。

（三）加入平台的司机不应抱有侥幸心理，应确保自身及车辆状态均满足货运工作，严格遵守驾驶规范，不要贪小便宜节省保险费，以免发生交通事故因小失大。

（四）用户不应将以货拉拉替代客运车辆，因实际使用需要而跟车同行的情况下，应注意提醒司机规范驾驶，及时制止司机发生的违规行为，发现司机及车辆状况存在疑问应及时向平台反映。